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　　其三，托育服务领域人 才短缺，
 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 时都会关注服务质量，包
括机构资质、师资水平、内外 环境、照护内容
等，但在现实
中，各托育机构提供  的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部 门的监管体系之外。